1 стр. из 1

По оценке экспертов Всемирной туристической организации системы Организации Объединенных Наций, туризм был и продолжает оставаться процветающей отраслью экономики государств мирового сообщества. Город Кронштадт расположен на острове Котлин в 30 км от Санкт-Петербурга. Длина острова — 12 км, наибольшая ширина — 2 км. В состав административного района входят 17 искусственных островов-фортов. Город Кронштадт сам по себе представляет уникальную культурно-историческую ценность, занимая стратегическую с точки зрения транспортных путей позицию, имеет все предпосылки для реализации программы развития города как туристического центра. В Кронштадте более 300 памятников истории и культуры, гидротехнические и оборонительные сооружения, прекрасные здания и ансамбли. Кронштадтская военно-морская крепость, как и сам город, внесена в список всемирного наследия ЮНЕСКО в составе Санкт-Петербурга и пригородов. Многолетнее функционирование его в качестве военно-морской базы не давало возможности ознакомления с культурно-историческими ценностями широкой отечественной и зарубежной общественности. В последние годы туризм в Кронштадте имеет устойчивую тенденцию роста. Экспертная оценка экономической эффективности туризма в городе достаточно высока. Однако в связи с отсутствием государственного статистического учета точную долю доходов от туризма и его инфраструктуры на фоне всех поступлений в бюджет установить невозможно. Тем не менее, оценивая экономические и социальные возможности развития туризма в городе Кронштадте, территориальное управление Кронштадтского административного района выделяет туризм как одно из наиболее приоритетных направлений развития экономики. Поскольку в туристическом процессе присутствуют практически все отрасли экономики и различные специализированные службы, развитие индустрии туризма возможно только при условии взаимодействия всех сегментов рынка, участвующих в создании соответствующей инфраструктуры. Исходя из этого, распоряжением главы Санкт-Петербурга от 08.12.2000 № 859-р создан Координационный совет по вопросам развития индустрии туризма. Программа развития направлена на создание экономического организационно-правового механизма развития туристической индустрии в городе Кронштадте. Цель программы 1. Определить перспективы развития индустрии туризма в Кронштадте с учетом благоприятных природных, культурных, исторических и социально-экономических предпосылок, финансовых возможностей. 2. Создать в городе современный туристический комплекс, соответствующий международным требованиям к уровню его инфраструктуры и играющий важную роль в туристической отрасли Санкт-Петербурга, в первую очередь для граждан России, а также туристов ближнего и дальнего зарубежья. 3. Обеспечить занятость населения и приток финансовых поступлений в местный бюджет и бюджет Санкт-Петербурга. 4. Обеспечить активизацию других направлений экономики города: строительства, транспортного развития, торговли, культуры. Задачи программы Достижение указанных целей предполагает решение следующих задач: 1. Формирование современного туристического рынка на основе развития конкуренции, углубления специализации и кооперации в работе организаций туризма и его инфраструктуры. 2. Разработка нормативной правовой базы развития туризма. 3. Обеспечение развития социального, экологического, делового, религиозного и других видов туризма в городе Кронштадте. 4. Расширение международного и межрегионального сотрудничества. 5. Стимулирование развития материальной базы туризма путем привлечения инвестиций для реконструкции и нового строительства туристических объектов. 6. Создание центров притяжения туристов с учетом расположенных вокруг острова фортов и историко-культурного наследия. 7. Эффективное и рациональное использование существующей материальной базы и объектов рекреативного назначения. 8. Формирование современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристических кадров, осуществление научных исследований в сфере туризма. 9. Разработка системы социально-экономической оценки эффективности туристической деятельности на территории района. 10. Совершенствование системы информационного обеспечения, проведение активной рекламной деятельности, направленной на формирование образа города Кронштадта как города, благоприятного для туризма и отдыха. Включение туристического центра «Кронштадт» в систему туристических потоков Европы и, как следствие, повышение его привлекательности для жителей Северо-Западного и центральных регионов России. 11. Разработка прогрессивных технологий туристического обслуживания. Анализ и перспективы развития индустрии туризма в Кронштадте В последние годы в сфере туризма начался процесс структурной перестройки, наметилась тенденция к стабилизации основных социально-экономических показателей отрасли. Ведется реконструкция молодежного центра «Бастион», ресторана «Аустерия»; открыты детское кафе «Сказка», плавательный бассейн, туристический центр на форте «Константин», гостевой дом, пешеходная зона, новые бары, кафе; идет реставрация собора Владимирской иконы Божьей Матери, музея-квартиры Иоанна Кронштадтского, реконструирован Советский парк; ремонтируются дороги; городской пляж признан лучшим в Санкт-Петербурге. К сдерживающим факторам, снижающим конкурентоспособность Кронштадта в области туризма, можно отнести: l влияние фактора сезонности (80% туристов посещают город в период с мая по сентябрь); l недостаток крупных местных принимающих компаний, гостиничного фонда; l отсутствие культурно-досуговых комплексов (типа «аквапарков»); l плохое состояние памятников истории и культуры; l недостаточное финансирование коммунальных служб по содержанию и уходу за зданиями и улицами; l недостаточное декоративное оформление города (озеленение парков, скверов, улиц, световое оформление); l недостаточное количество рекламной продукции, туристических карт, отсутствие путеводителей по городу; l отсутствие профессионального маркетинга и статистического учета туристов, посетивших город. Условия, необходимые для успешного функционирования туристической индустрии: l туристическая инфраструктура; l материальная база; l транспортная инфраструктура; l ресурсы гостеприимства (удовлетворение духовных потребностей туристов); l доступность фортов для посещения туристами. Город Кронштадт обладает удобным островным месторасположением, близостью к Санкт-Петербургу и Курортной зоне, прекрасным пляжем и уникальными фортами. Инфраструктура города только в последнее время получила свое развитие, так как до недавнего времени город был закрыт для посещения туристов. Ее характеризует: l наличие водного транспорта («метеоры», паромы, яхты); l причальное оборудование; l автобусная связь с Санкт-Петербургом; l наличие аэродрома (возможна посадка вертолетов всех типов и малой авиации); l удобное маршрутное такси; l автостоянки; l автозаправочные станции; l материальная база города представлена 5 объектами размещения гостей, из них: — гостиница № 524 УПЦ, расположенная по адресу Коммунистическая ул., 1, располагает двумя номерами класса «люкс», двух- и трехместными номерами общей вместимостью 81 человек; — филиал гостиницы № 534 УПЦ расположен по адресу Кроншоссе, 28, располагает одним номером класса «люкс», двух- и трехместными номерами общей вместимостью 83 человека; — гостиница «Форт Константин» располагает двумя номерами класса «люкс», семью одноместными номерами и девятью двухместными; — гостевой дом «Град-отель» расположен по пр. Ленина, 5, располагает двумя двухместными номерами и одним номером класса «люкс»; — 1 детский оздоровительный спортивный лагерь «Старт»; — 1 туристическая база. Общая вместимость — 450 мест. В городе Кронштадте имеется 28 баров, кафе, ресторанов, дискотеки, спорткомплекс, бассейн, стадион, сауны, боулинг, бильярд, яхт-клуб, 5 музеев, выставочный зал, концертный зал, театр Балтийского флота, библиотеки, Дворец культуры, памятники истории и культуры. Ресурсы гостеприимства представлены большим количеством творческих коллективов: оркестров, хоровых, танцевальных, фольклорных ансамблей. Кроме того, город Кронштадт имеет ряд дополнительных преимуществ: l уникальное географическое положение (город-остров); l богатое историческое прошлое, что придает особую специфику городу; l близость к Санкт-Петербургу; l наличие уникальных фортификационных сооружений. Все эти составляющие оказывают влияние на экономику города, заставляя искать внутренние резервы для его развития. А подписание 20 мая 1999 г. закона Санкт-Петербурга «О зоне экономического развития «Кронштадтская» (льготный налоговый и таможенный режимы) дополнило условия для развития индустрии туризма. Структура программы Принимая во внимание сформировавшийся уровень развития индустрии туризма и перспективные виды туризма в городе Кронштадте, предлагается осуществить строительство и реконструкцию следующих объектов индустрии туризма: 1. Гостиничное хозяйство: l реконструкция и оборудование помещений под гостиницу по ул. Гидростроителей, 8а; l реконструкция зданий «комплекс дома Миниха (Первого учебного морского экипажа)» под гостиницу по ул. Коммунистическая, 1–3; l реконструкция зданий «5 северная казарма» и «2 северная полубашня» под гостиницу по ул. Восстания, 7; l капитально-реставрационный ремонт форта «Северная батарея № 3» с переоборудованием под гостиничный комплекс. 2. Развитие сети розничной торговли и общественного питания: l капитальный ремонт и оборудование помещений под ресторан по ул. Гидростроителей, 8а; l установка плавучего парусника-ресторана «Штандарт» с благоустройством и подсветкой прилегающей территории набережной со спусками, лестницами, парапетами в Купеческой гавани (Итальянский пруд). 3. Развитие транспортной инфраструктуры: l обустройство и оборудование контрольно-пропускного пункта на въезде в г. Кронштадт с установкой дорожных указателей, разметки на русском и английском языках; l формирование въездной зоны со стороны Кронштадтского шоссе в историческую часть города на ул. Зосимова и въезда с ул. Восстания на Кронштадтское шоссе с устройством дополнительной проезжей части. 4. Создание и развитие сети объектов развлечения: l проектные работы и реконструкция здания детского специализированного кинотеатра «Бастион» ГУ «Кронштадтский социально-досуговый центр подростков и молодежи в кинотеатральный «мультикомплекс» по ул. Советская, 35; l благоустройство стадиона, пляжа, территории яхт-клуба с созданием базы водномоторного спорта по адресу Ленинградская пристань. 5. Создание и развитие сети объектов оздоровительно-спортивного назначения и туризма: l разработка сметной документации, выборочный капитальный ремонт зданий и спортивных площадок, благоустройство территории оздоровительного спортивного лагеря «Старт» ГОУДО «Детско-юношеская спортивная школа» по Кронштадтскому шоссе, 41–45; l реконструкция шлюпочной базы по ул. Восстания, 3; l приобретение катера ГОУДО «Клуб «Юный моряк» для развития детско-юношеского туризма; l строительство и оборудование площадки для занятий пейнтболом между фортами «Шанец» и «Риф». 6. Сохранение и приумножение исторического и культурного населения: l воссоздание деревянного домика Петра I со службами и благоустройством прилегающей территории в Летнем саду; l реставрация памятника архитектуры федерального (общероссийского) значения – часовни церкви Богоявления Господня по адресу Ленинградские ворота; l реконструкция здания бывших парусных мастерских с последующим размещением в нем главного выставочного зала и информационно-культурного центра государственного историко-краеведческого музея г. Кронштадта на Якорной площади, 2а; l реставрация памятника Петру I; l реставрация памятника адмиралу С. О. Макарову; l реставрация памятника-бюста П. Л. Капицы; l реставрация памятника-стелы А. Домашенко; l реставрационный ремонт памятника архитектуры – дачи А. В. Верещагина – с осуществлением работ по восстановлению планировки и гидротехнической системы парка в исторических границах с последующим размещением в нем корпуса детского санатория в загородном районе; l проектные работы и реконструкция государственного воинского историко-мемориального кладбища; l разработка проекта целевой федеральной инвестиционной программы по восстановлению и использованию памятников фортификационного искусства – кронштадтских фортов; l разработка проектно-сметной документации на комплекс мероприятий по декоративно-художественной подсветке зданий; l разработка Генеральной схемы размещения произведений монументального искусства в Кронштадте на 2003–2010 гг. 7. Кадровое обеспечение индустрии туризма: l разработка проектно-сметной документации, реконструкция и капитальный ремонт зданий государственного образовательного учреждения начального профессионального образования: профессионального училища № 48 по ул. Фейгина, 7–9, по ул. Коммунистическая, 16, ул. Коммунистическая, 3а для подготовки квалифицированных рабочих кадров, работающих в сфере туризма. Финансовое обеспечение Для реализации Программы развития туризма финансовыми источниками могут являться: 1. Средства, выделенные из федерального бюджета на реализацию соответствующих программ в части, касающейся развития индустрии туризма; 2. Средства из городского бюджета и внебюджетных фондов, в том числе: l целевые средства на отдельные проекты и мероприятия; l средства городской инвестиционной программы; l предоставление налоговых кредитов на инвестиционные проекты; 3. Средства Фонда занятости (целевым назначением на программы обучения и переподготовки кадров для работы в индустрии туризма); 4. Международные источники финансирования целевых мероприятий, в том числе ТАСИС, ЕКАТ, Фонд Сороса и другие; 5. Корпоративные средства туристических фирм, предприятий транспорта, промышленных предприятий; 6. Бюджетные и внебюджетные источники органа Кронштадтского муниципального Совета; 7. Кредиты коммерческих банков; 8. Акционерный капитал заинтересованных лиц; 9. Средства резидентов зоны экономического развития «Кронштадтская», собственные или привлеченные ими; 10. Инвестиции в размерах льгот, предоставляемых в распоряжение резидентам зоны для реализации проектов Программы; 11. Иные источники: имущество, товары, услуги. Объем финансирования Программы составляет всего 574 450 тыс. руб., из них средств бюджета Санкт-Петербурга 152 650 тыс. руб., в том числе по годам: 2003 г. – 10 200 тыс. руб., 2004 г. – 39 050 тыс. руб., 2005 г. – 34 600 тыс. руб., 2006 г. – 20 800 тыс. руб., 2007 г. – 21 000 тыс. руб., 2008 г. – 17 000 тыс. руб., 2009 г. – 10 000 тыс. руб. Ожидаемые результаты реализации программы 1. Развитие туризма города значительно поднимет интерес к нему в сфере делового международного и межрегионального сотрудничества, создаст стимулы для притока в город инвестиций. 2. Даст существенный импульс становлению и развитию рыночной инфраструктуры на основе малого и среднего бизнеса во всех сферах жизнедеятельности человека. 3. Произойдет увеличение потока российских и иностранных туристов в город. 4. Увеличатся доходы и поступления в бюджет. 5. Произойдет модернизация инфраструктуры, а также коммунальных объектов и служб. 6. Появятся новые предприятия и рабочие места, новые профессии и технологии в туризме и смежных отраслях. 7. Возникнут новые рынки для товаров местных предпринимателей. 8. Улучшится экономическое положение жителей города. P. S. В 2001 г. проведена работа по участию Кронштадта в международных проектах программы TASSIS: 1. «Королевская дорога». В прошлом году город стал участником международной программы развития туризма «Королевская дорога». В программе участвуют такие страны, как Швеция, Финляндия, Россия (Санкт-Петербург, Ленинградская область). Кронштадт вошел в программу как составляющая часть маршрута от российско-финской границы до Санкт-Петербурга. С мая этого года планируется увеличение посещения Кронштадта туристами в рамках этой программы. 2. «Устойчивое территориальное развитие сети яхтенных портов в регионе Балтийского моря». Интеграция России в Балтийскую сеть». Проект реализуется в рамках программы TASSIS CBS SUPORTNENT RUSSIA. Цель проекта — поддержка и развитие яхт-клубов и яхтенных стоянок в Санкт-Петербурге. Проведена работа по подготовке информационных и аналитических материалов по Кронштадтскому яхт-клубу, яхтенным стоянкам на кронштадтских фортах. Основными яхтенными точками в Кронштадте могут быть: форт «Константин»; яхт-клуб; лодочная станция — с готовыми стоянками на 330 единиц. Специалистами открытого акционерного общества «Центурион» совместно с сотрудниками Центрального научно-исследовательского института технологии судостроения проектной фирмы «Союзпроектверфь» разработана концепция развития территории яхт-клуба в г. Кронштадте. Город представляет интерес как центр для развития яхтенного туризма. Выгодное географическое положение яхт-клуба на восточной оконечности острова Котлин, соседство с городским пляжем и стадионом, реконструируемый в соответствии с современными требованиями яхт-клуб должны обеспечить необходимые удобства для захода яхт и катеров и создания условий для отдыха отечественных и иностранных туристов. Территория с находящимся на ней яхт-клубом в настоящее время доступна, особенно в период навигации, т. к. уже функционирует северная часть дамбы, которая обеспечивает автотранспортное движение. Акватория у яхт-клуба способна удовлетворять самые разнообразные требования для проведения парусных соревнований различного уровня.

Полная или частичная перепечатка материалов - только разрешения администрации!