Ипотека: шаг вперед?

1 стр. из 1

Схема взаимодействия агентства и участников ипотечного рынка На недавнем заседании городского Правительства, похоже, решили стронуть дело с мертвой точки. В Смольном обсудили вопрос о создании юридического лица в форме ОАО со 100% участием Санкт-Петербурга в целях развития системы ипотечного жилищного кредитования в городе на Неве. В прошлом году в Петербурге была принята в виде закона Программа «Развития долгосрочного жилищного кредитования на 2002—2012 годы». В соответствии с ней основные задачи по ее реализации должны быть возложены на профессионально подготовленную организацию. Северо-Западный филиал федерального Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) обратился к руководству городской администрации с предложением о сотрудничестве. Посредником между федеральным Агентством и городом должен стать Региональный оператор ипотечных программ. Регионального оператора признали целесообразным организовывать на базе Северо-Западного филиала АИЖК. Тем самым Северо-Западный филиал федерального Агентства слагает свои полномочия по реализации федеральной Программы в регионе. Вместо него долгосрочными жилищными кредитами станет заниматься аналогичная организация со стопроцентным городским капиталом. Подразумевается, что тем самым за счет привлечения оператором внебюджетных источников финансирования строительства увеличится число горожан, которые смогут улучшить свои жилищные условия посредством ипотечного кредитования. Кредиты будут выдаваться сроком до 20 лет. Авторы организационной перестройки на рынке жилищного кредитования полагают, что с помощью объявленной рокировки удастся решить застарелые питерские жилищные проблемы: расселить коммуналки, избавиться от аварийных и ветхих квартир. Предлагаемый механизм взаимодействия города и Регионального оператора ипотечного жилищного кредитования, как уполномоченной городом организации, будет строиться на основе трехстороннего соглашения между администрацией, федеральным Агентством и Региональным оператором. Выглядит он примерно так. Региональный ипотечный оператор организует выкуп закладных у банков, кредитующих граждан, и последующую продажу закладных Агентству. Регоператор также ведет мониторинг ипотечных кредитов. До конца 2002 г. Агентство предполагает направить на рефинансирование ипотечных программ в регионах до двух миллиардов рублей, а в последующие годы — еще больше. Время покажет, насколько эффективной окажется деятельность новой организации. Пока хвастать нечем. Для справки: ОАО АИЖК было создано в 1998 г. Ее Северо-Западный филиал за истекший период деятельности выдал 100 ипотечных жилищных кредитов, в том числе 45 кредитов в 2002 г. — в рублях, под 18% годовых, на срок до 10 лет. Порядок практической реализации целевой Программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования на 2002—2012 годы» В целях обеспечения реализации целевой Программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования на 2002—2012 годы» (утверждена Законом Санкт-Петербурга от 26 октября 2001 г. № 707-90), направленной на содействие в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в Санкт-Петербурге и нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга» от 16.07.2001 г. № 572-73 в администрации разработаны проекты нормативных актов, касающихся организации работы в части предоставления субсидий и жилищных ипотечных кредитов. А именно: l Приказ губернатора Санкт-Петербурга «О деятельности органов администрации Санкт-Петербурга и уполномоченных организаций по реализации целевой Программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования на 2002—2012 годы»; l Положение «Об организации деятельности органов администрации Санкт-Петербурга и уполномоченных организаций по реализации целевой Программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге на 2002—2012 годы»; l Положение «О порядке предоставления безвозмездных субсидий и бюджетных кредитов в рамках целевой Программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге на 2002—2012 годы»; l Положение «О Комиссии по вопросам предоставления гражданам ипотечных жилищных кредитов и субсидий в рамках целевой Программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге на 2002—2012 годы»; l Условия конкурсного отбора банка, уполномоченного администрацией Санкт-Петербурга на работу со средствами бюджета Санкт-Петербурга, направляемыми на предоставление безвозмездных субсидий и бюджетных кредитов в рамках целевой Программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге на 2002—2012 годы». Основные участники системы ипотечного жилищного кредитования в рамках Программы: l администрация Санкт-Петербурга; l уполномоченная организация; l уполномоченный банк; l граждане-заемщики; l иные организации, осуществляющие свою профессиональную деятельность в рамках Программы (риэлтерские, страховые, оценочные организации и т. п.). Механизм реализации Программы предполагает: 1. Создание уполномоченной организации со 100% участием в капитале Санкт-Петербурга, в функции которой будет входить реализация основных положений Программы, включая: l непосредственную работу с гражданами-заемщиками (отбор и вынесение их кандидатур и параметров кредита на рассмотрение Комиссией); l взаимодействие с органами администрации Санкт-Петербурга по Программе; l передача кредитных дел в уполномоченный банк и выкуп (рефинансирование) выданных гражданам кредитов; l организация взаимодействия и координация деятельности иных участников (страховые, оценочные, риэлтерские компании); l привлечение в городскую систему ипотечного кредитования средств из внебюджетных источников. 2. Формирование городской Комиссии (в составе представителей отраслевых комитетов администрации Санкт-Петербурга) по утверждению параметров кредитования и субсидирования граждан. 3. Подписание трехстороннего Соглашения о порядке взаимодействия между Комитетом по жилищной политике (далее — КЖП), Комитетом финансов (далее — КФ), уполномоченной организацией (далее — УО) и уполномоченным банком (далее — УБ). 4. Порядок предоставления бюджетного кредита для УО в целях рефинансирования ипотечных кредитов у УБ. 5. Регулярные информационные мероприятия в целях популяризации Программы. 6. Контроль за целевым расходованием бюджетных средств и своевременным исполнением положений Соглашения и Программы. Предусматривается следующий порядок взаимодействия участников Программы в процессе принятия решений о предоставлении субсидий, ипотечных жилищных кредитов, бюджетных кредитов и непосредственного их предоставления: 1. Информация об условиях получения ипотечных кредитов и субсидий очередниками размещается в территориальных районных управлениях, в средствах массовой информации города. 2. Гражданин изначально подает заявление на субсидию и жилищный кредит в УО. 3. УО осуществляет отбор заемщиков и квартир-предметов залога (приобретаемых гражданином с использованием средств субсидии, ипотечного кредита и собственных средств) и выносит заключение на утверждение Комиссией. 4. После утверждения Комиссией КЖП выдает гражданину Свидетельство на право получения субсидии и ипотечного кредита. 5. УО полностью формирует кредитное дело гражданина и передает его в УБ (прошедший конкурсный отбор в соответствии с установленным порядком) для оформления выдачи ипотечного кредита. 6. Гражданин открывает в УБ Именной Блокированный Счет (ИБЦ) для зачисления ему средств субсидии на оплату части стоимости приобретаемой квартиры. 7. Также в УБ открывается спецсчет для зачисления средств субсидии на оплату части процентной ставки по ипотечному кредиту. 8. После подписания кредитного Договора между УО и гражданином КФ перечисляет на бюджетный счет КЖП средства субсидии на оплату части стоимости квартиры и части процентной ставки. 9. После заключения (нотариат и государственная регистрация) трехстороннего Договора купли-продажи и ипотеки квартиры между УО, Заемщиком и Продавцом КЖП перечисляет средства субсидии на оплату части стоимости квартиры со своего бюджетного счета на ИБЦ и далее денежные средства перечисляются Продавцу. 10. После выдачи ипотечного кредита гражданину КЖП перечисляет со своего бюджетного счета средства субсидии на оплату части процентной ставки на спецсчет УО (сумма средств субсидии определяется в соответствии с установленным порядком). 11. Далее УО осуществляет выкуп ипотечного кредита ( рефинансирование УО) за счет средств предоставляемого ей КФ бюджетного кредита (вариант — при условии привлечений дополнительных ресурсов из внебюджетных источников, в т. ч. за счет данных ресурсов). 12. Бюджетный кредит предоставляется под залог прав по ипотечным кредитам (залог ценных бумаг — закладных). 13. Т. о. кредитором Заемщика становится УО, и средства субсидии на оплату части процентной ставки перечисляются на спецсчет УО в УБ. 14. В случае досрочного погашения ипотечного кредита Заемщиком УО возвращает неиспользованную часть средств субсидии на оплату процентной ставки на счет КФ.

Дата: 12.11.2002
по материалам редакции
"Петербургский строительный рынок" №12
1 стр. из 1


«« назад

Полная или частичная перепечатка материалов - только разрешения администрации!