1 стр. из 1
ЭКСКУРС В ИСТОРИЮ
Соглашение о газификации региона между ОАО «Газпром» и Ленинградской областью было подписано еще 23 апреля 1998 г. Но разразившийся вскоре экономический кризис, пассивность тогдашнего руководства концерна в лице Рема Вяхирева и другие факторы привели к достаточно медленным темпам выполнения договора. Решающим фактором стало то, что финансирование газификации фактически возлагалось на муниципальные образования Ленобласти. В соответствии с соглашением местные власти, имевшие значительные задолженности перед «Газпромом», должны были направлять эти средства на расширение сети газоснабжения. Находящиеся в стесненных обстоятельствах муниципальные власти региона не слишком охотно оплачивали ведение работ. Результатом этого стало то, что уровень газификации объектов области к середине 2001 г. не превышал 22% и за три года действия соглашения увеличился крайне незначительно.
C приходом к руководству «Газпромом» нового председателя правления Алексея Миллера, прежде занимавшего пост руководителя Балтийской трубопроводной системы, работа по проекту заметно активизировалась. 22 сентября 2001 г. в городе Лодейное Поле, где в тот день состоялся пуск газа на котельную, отапливающую половину жилого фонда райцентра, он подписал дополнительное соглашение с губернатором Ленинградской области Валерием Сердюковым, которое включало в себя адресную программу газификации региона на 2001—2004 гг. Как и в прежнем договоре, подтверждался основополагающий принцип: работа идет на средства, получаемые «Газпромом» в счет уплаты муниципальными образованиями долгов за полученный газ. Но теперь на газификацию стало возможным тратить выплаты не только по старым, но и по относительно свежим задолженностям. Долг мог быть переведен в проект, если он возник до 1 сентября 2001 г. Новшеством стало и то, что в соответствии с подписанным договором концерн «Газпром» начал инвестировать строительство газопроводов — отводов в регионы за свой счет. Местным властям, таким образом, осталось потратиться только на газораспределительные сети внутри области.
Такой комплекс мер значительно ускорил процесс газификации. Активизировались работы в Выборгском, Гатчинском, Лужском, Сланцевском, Кировском и Тосненском районах Ленинградской области. Тогда губернатор Валерий Сердюков заявил, что к 2004 г. число газифицированных объектов Ленобласти увеличится примерно в два раза. В том числе газ поступит в города Приморск, Подпорожье, Приозерск и Сланцы, а также в поселок Советский (ОАО «Выборгский целлюлозо-бумажный комбинат»). Интересно, что принятая схема финансирования развития системы газоснабжения была перенесена «Газпромом» и на другие субъекты федерации, в том числе в Архангельскую область и Республику Карелия.
Успешные совместные действия в деле газификации региона способствовали расширению сотрудничества между Ленобластью и концерном. В частности, 22 ноября 2002 г. председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер и губернатор Валерий Сердюков достигли договоренности об участии региона в реализации проекта строительства магистрального газопровода по дну Балтийского моря в Германию. Большая его часть (протяженностью около 658 км) расположится на территории Ленинградской области (по дну Балтийского моря — 1089 м, по суше до Германии — 568 км). Всего будет построено 7 компрессорных станций, одна из которых — в бухте Портовая Выборгского района. Строительство газопровода начнется ориентировочно в 2004—2005 гг. и займет, предположительно, два года.
ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ФИНИШ
И вот, после подписания адресной программы газификации Ленинградской области на 2001—2004 гг. прошло полтора года. 25 апреля губернатор Валерий Сердюков подписывает новое соглашение и договор с председателем правления ОАО «Газпром» Алексеем Миллером о дальнейшей газификации региона до 2008 г., стабильной подаче топлива и увеличении лимитов на газ для продолжающего расти числа потребителей. Заключению новых договоренностей предшествовало подведение итогов уже сделанного.
В тот же день, 25 апреля, в Старой Ладоге состоялся пуск природного газа, в течение недели после чего потребители в квартирах получили новый вид топлива. К следующему отопительному сезону на него перейдет и местная котельная. Газификация Старой Ладоги стала обещанным подарком областного правительства жителям первой столицы Древней Руси, отмечающей в 2003 г. свое 1250-летие. Она же стала завершающим этапом реализации соглашения между Ленобластью и «Газпромом» 2001 г. Выполнена предусмотренная им газификация Лодейного Поля. Подведен газопровод и построена газораспределительная станция в Подпорожье, потребители которого до конца 2003 г. получат природный газ, на который в райцентре переведут 8 котельных. Газифицированы поселки Дружная Горка и Белогорка в Гатчинском районе, природный газ пришел на ОАО «Выборгский ЦБК».
Скорость проведения работ значительно увеличилась. По статистическим данным, в 1998 г. было газифицировано 1700 квартир; в 1999 г. — 3000; в 2000 г. — 6000; 2001 г.
— 6500; 2002 г. — 19000 квартир в различных населенных пунктах Ленинградской обл. За последние пять лет (особенно после заключения договора в сентябре 2001 г.) темпы газификации выросли более чем в 10 раз. В целом, по данным куратора от областного правительства выполнения совместной с «Газпромом» адресной программы газификации вице-губернатора Ивана Григорьева, намеченные работы выполнены, и пришло время продлевать соглашение и договор.
НОВЫЕ ПЛАНЫ
На состоявшейся тогда же, 25 апреля, встрече с журналистами губернатор Валерий Сердюков признал, что, хотя со стороны «Газпрома» прежний договор выполнен в полном объеме, муниципальные власти не сумели полностью сдержать обещание и накопили новые долги. Это связано с резким сокращением доходной базы областного и местных бюджетов в 2003 г. Но уже к 1 мая имеющиеся задолженности перед газовиками будут погашены. В частности, 300 млн. рублей конвертируют в собственность «Газпрома» по объектам программы газификации. На эти средства концерн продолжит строить газопроводы, которые затем передаст в эксплуатацию своим дочерним структурам, а потребители региона получают столь необходимое им топливо. То есть финансирование работ будет осуществляться по уже наработанному варианту. В реализованном соглашении 2001 г. была записана сумма в 200 млн. руб., следовательно, теперь объемы работ возрастут в полтора раза.
Подписанная договоренность предусматривает заинтересованность сторон в строительстве Северо-Европейского газопровода. Как региону, по территории которого пройдет этот газопровод, а также с учетом выполнения требований предыдущего соглашения газовый монополист значительно увеличил свои обязательства перед областью. Поэтому со своей стороны председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер подтвердил, что в 2003 г. в связи с ростом объемов потребления будет увеличен лимит поставок газа в Ленинградской области, который составит 4,379 млрд. куб. м (для сравнения: в 2002 г. — 3,819 млрд., а в
2001 г. — 3,5 млрд. куб. м.). Другими словами, предприятия региона получат значительно больший объем топлива, чем планировалось. Этот позитивный факт скажется на развитии промышленности: в 2002 г. были зафиксированы случаи, когда заводы вынуждены были жестко экономить газ, переходить временно на другое топливо, что увеличивало затраты на производство и, следовательно, снижало экономическую эффективность. Достичь такого увеличения лимитов область смогла благодаря конструктивной позиции «Газпрома», направленной на содействие регионам, где растет производство (в области в прошлом году промышленное производство выросло на 35,6% — это самый высокий показатель в России, за три месяца нынешнего года рост составил более 30%).
Согласованная Ленобластью и газовым концерном программа газификации до 2008 г. включает в себя около 30 объектов строительства газоотводов и распределительных сетей и оценивается в 1,6 млрд. руб. В нынешнем году будет газифицировано Подпорожье. Вслед за Старой Ладогой работы начинаются в деревнях Кисельня и Иссад Волховского района. В 2004 г. будет газифицироваться Луга, Новая Ладога и Рощино, затем — Приозерск. Договоренность с «Газпромом» также подразумевает активное внедрение энергосберегающих технологий и работу по модернизации жилищно-коммунального хозяйства.
Таким образом, несмотря на все имеющиеся сложности и проблемы, процесс газификации Ленинградской области наращивает темпы.
СПРАВКА
6 мая в поселке Стекольный Тосненского района при участии губернатора Ленинградской области состоялось торжественное открытие газопровода, протяженностью 4,7 км. В квартирах жителей поселка появится долгожданный природный газ. Всего газифицировано 573 квартиры — весь жилой фонд поселка.
Строительство подводящего газопровода Новолисино-Стекольное велось в соответствии с соглашением между Правительством Ленинградской области и ОАО «Газпром», которое было подписано 21 сентября 2001 г. и в целом предусматривало газификацию на 200 млн. руб.
Этот объект находился под личным контролем губернатора области Валерия Сердюкова. В строительство газопровода вложено
более 13 млн. руб. Одновременно с переводом жилого фонда на природный газ со следующего сезона заработает местная котельная.
Заказчиком работ по строительству газопровода выступило ООО «Лентрансгаз», а подрядчиком — ОАО «Леноблгаз».
Сейчас в Ленинградской области ведутся работы по реализации нового соглашения с «Газпромом», по которому на общую сумму 300 млн. руб. будут газифицированы Подпорожье, Приозерск, Луга и другие населенные пункты.
Пресс-центр Правительства Ленинградской области
Дата: 12.11.2003
Михаил КУЛЫБИН
"Петербургский строительный рынок" №5
«« назад
Полная или частичная перепечатка материалов - только разрешения администрации!