1 стр. из 1

Каждый участник инвестиционно-строительного процесса имеет и отстаивает свои интересы, в борьбе которых и формируются требования к проектируемому объекту, поставляемым строительным конструкциям, инженерно-техническому оборудованию, комплектующим и материалам.

Если не учитывать «неформальные» интересы основных участников инвестиционно-строительного процесса, то функционально их взаимоотношения выглядят следующим образом (табл. 3).

Табл. 3. Взаимоотношения участников инвестиционно-строительного процесса

Данная таблица, конечно, не полностью отражает все непростые отношения между участниками строительного рынка, однако, учитывая наш опыт, а также опыт наших партнеров, смеем надеяться, что большая часть проблем и интересов в ней отражена.

В то же время, реальные интересы участников процесса нарушают столь логичную схему взаимоотношений, переводя их в разряд неформальных, в которых незримо — но обязательно — присутствует «откат». Слово это не переводится ни на один язык, но в нашей стране его все знают. К сожалению, процент этого «отката» за последние годы вырос в несколько раз (мы имеем в виду только оконную отрасль) и получить крупный заказ без него практически невозможно. Во всех странах в строительной области присутствуют комиссионные, но нигде эти оплаты «начальникам» не были доведены до такой изощренно-простой формы, как в странах СНГ, включая Россию. При этом в большинстве случаев эти «черные» деньги получают не первые и даже не вторые лица, а …надцатые.

В результате сложившихся отношений между участниками инвестиционно-строительного процесса за последние годы цены на жилье на рынке выросли в 2 раза, а цены на окна, наоборот, снизились в 2 раза. Значительная часть заказчиков изначально нацелена на установку наиболее дешевых оконных конструкций. При постоянном увеличении стоимости 1 кв. м жилья доля стоимости светопрозрачных конструкций (СПК) неуклонно снижается. Это происходит как правило одновременно с потерей качества. В то же время существуют совершенно объективные оценки того, как влияют различные СПК на стоимость жилья (табл. 4).

Табл. 4. Доля стоимости остекления в конечной цене 1 кв. м жилой площади в Москве (по данным 2002 г.)

Только в случае, когда в одном лице (владельца недвижимости) совмещаются функции инвестора, заказчика и управляющей компании, обеспечивается прямая заинтересованность в том, чтобы в проекте здания были заложены энергоэффективные решения и конструкции, снижающие эксплуатационные расходы на отопление, вентиляцию и кондиционирование.

В первую очередь это относится к владельцам коттеджей, которые используют автономные источники теплоснабжения и для которых реализация мероприятий по энергосбережению (в том числе установка энергоэффективных оконных конструкций) дает реальное снижение потребления жидкого или газообразного топлива.

Реализация системного подхода требует разработки комплекса законопроектов в области национальной энергетической политики для создания необходимых организационно-экономических условий мотивации и стимулирования деятельности всех участников рынка.

С целью обеспечения последовательного увеличения доли энергоэффективных окон и для повышения эффективности работ по энергосбережению в новом строительстве при реконструкции, ремонте и эксплуатации зданий и сооружений необходима разработка и реализация комплекса мер по стимулированию внедрения мероприятий по энергосбережению, учитывающих экономические интересы как строителей и инвесторов, так и эксплуатирующих организаций и арендаторов или владельцев недвижимости. Стимулирование внедрения мероприятий по энерго-сбережению может включать льготное кредитование, снижение уровня налогооблагаемой базы, тарифное регулирование.

Важнейшим условием для достижения поставленных целей является стимулирование расходов населения на реализацию мероприятий по энергосбережению в ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства.

Возможность финансирования модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства в регионах на ближайшие годы обусловлена относительной «экономией» бюджетных расходов на ЖКХ в результате перехода на 100% оплату населением услуг ЖКХ и упорядочения механизма предоставления льгот и субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг.

Предполагается, что в результате этих мер в бюджете появятся средства, которые и будут направлены на модернизацию инженерной инфраструктуры ЖКХ.

При таком подходе оказывается незадействованным важный ресурс — средства населения, которые при определенных условиях тоже могут быть направлены на реализацию мероприятий по энергосбережению.

За рубежом составной частью всех осуществляемых программ по энергосбережению являются меры прямого и косвенного стимулирования всех участников процесса (в том числе жителей и владельцев жилья), а также целенаправленная разъяснительная работа среди населения. Наряду с другими мероприятиями это позволило странам Запада преодолеть последствия энергетического кризиса.

Стимулирование может осуществляться путем полного или частичного освобождения населения от уплаты налогов с суммы расходов на реализацию мероприятий по энергосбережению; установления размера налогов на инвестиции в строительство в зависимости от энергоэффективности возводимых зданий. В этом случае средства из бюджета не выделяются, а лишь незначительно сокращается поступление налогов.

Примерный перечень мероприятий по энергосбережению, которые могут быть включены в программу стимулирования:
 -  приобретение нового жилья с современными энергоэффективными окнами;
 -  замена старых окон на новые в действующем жилом фонде;
 -  ремонт старых окон по современным технологиям;
 -  установка счетчиков расхода горячей воды на отопление и бытовые нужды;
 -  установка смесителей с автоматическим регулированием подачи воды;
 -  замена старых радиаторов на новые или установка новых радиаторов с регулируемым расходом тепла;
 -  установка экономичных источников энерго- и теплоснабжения;
 -  установка нетрадиционных источников теплоснабжения (солнечные коллекторы, тепловые насосы и др.);
 -  утепление наружных стен по современным технологиям (в соответствии с требованиями СНиП II-3-79* «Строительная теплотехника»);
 -  установка современных вентиляционных устройств, обеспечивающих экономию энергии при обеспечении минимально требуемого воздухообмена в помещениях.
 
Перечень мероприятий по энергосбережению должен быть уточнен и подлежит утверждению в рамках соответствующего Указа или Постановления. Систематически и целенаправленно должна проводиться разъяснительная работа среди населения об эффективности реализации мероприятий по энергосбережению, в рамках которой предполагается издание популярной литературы, введение специальных учебных программ, специальных программ на ТВ и других акций. В качестве положительного примера можно привести целенаправленную политику Самарского завода технического стекла по пропаганде применения энергоэффективного остекления в строительстве, что обеспечило значительное увеличение объема продаж энергоэффективных окон во всех типах зданий.

Для России энергоэффективная экономика — условие национальной безопасности и устойчивого развития страны (это и снятие зависимости от мировых цен на энергоресурсы, и стратегическое направление развития экономики, обеспечивающее по основным показателям выход на уровень промышленно-развитых стран).

Использованные источники

1. Россия и мир: экономия ресурсов в строительстве. В. А. Ильичев, вице-президент РААСН. /Доклад на сессии Общего собрания Российской академии архитектуры и строительных наук «Ресурсо- и энергосбережение как мотивация творчества в архитектурно-строительном процессе». 28–31 мая 2003 г., Казань // Журнал «Архитектура и строительство Москвы», №2–3, 2003 г.
2. Новые нормы по энергосбережению в зданиях Москвы. Ю. Матросов, И. Бутовский, НИИСФ / ЦЭНЭФ, Россия; Д. Гольдштейн, NRDC, США. // Энергетическая эффективность, №23, бюллетень ЦЭНЭФ, апрель-июнь, М., 1999.
3. ОКНА — МОНТАЖ — ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ. П. Нестеренко, технический консультант российского представительства компании «ИЛЛБРУК». // Газета «Строительство и бизнес», №6(34), июнь 2003.
4. ТРИ ИЛИ ДВА? Или ЕЩЕ РАЗ О СОВРЕМЕННЫХ СТЕКЛОПАКЕТАХ. А. Спиридонов (Ассоциация производителей энергоэффективных окон — АПРОК), Ю. Александров (ЦНИИпромзданий), О. Панитков (ЗАО «Велюкс-Россия»), В. Щередин (ООО «Испытательный Центр «АПРОК-ТЕСТ»). // Журнал «Светопрозрачные конструкции», № 5-6, 2002 г.
5. Высокая эффективность низкоэмиссионного стекла. Фирма Glaverbel. // Журнал «Мир строительства», сентябрь 2003 г.
6. Энергосберегающие стекла GLAVERBEL: радикальное снижение потерь тепла через светопрозрачные конструкции. // Ежеквартальный каталог «Окна. Двери. Фасады», лето 2004 г.
7. Использование криптона в стеклопакетах для повышения энергоэффективности оконных конструкций. А. А. Голубев, к. т. н. И. А. Архаров, А. В. Криппа, ООО «Неоэнергия» (Москва), к. т. н. Г. Г. Фаренюк, НИИСК (Киев). // Журнал «Светопрозрачные конструкции», №5, 2004 г.
8. Эффективность применения низкоэмиссионного стекла с мягким покрытием. Самарский завод технического стекла, 2004 г.
9. Магнетронные покрытия arcon — существенная составляющая энергосбережения в стеклопакетах. аrcon GmbH&Co. Beschichtungstechnik KG, сентябрь 2004 г.
10. Дистанционная рамка из ПВХ — решение проблемы краевого эффекта. Н. Шарова, Е. Хромов. // Журнал «Оконное обозрение», №07(19), 11.2004 г.
11. Магистральные направления развития СПК. А. В. Спиридонов, Л. М. Шахнес (АПРОК). // Газета «Строительство и бизнес», №9(49), сентябрь 2004 г.

Полная или частичная перепечатка материалов - только разрешения администрации!