1 стр. из 1
На заседании городского правительства принято Постановление «О заключении соглашения между Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом и правительством Санкт-Петербурга о передаче правительству Санкт-Петербурга осуществления части полномочий по управлению федеральным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в федеральной собственности».
В соответствии с этим соглашением Комитет по управлению городским имуществом (КУГИ) получает право осуществлять на территории Санкт-Петербурга отдельные полномочия Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. В частности:
- предоставлять для размещения в оперативное управление и безвозмездное пользование помещения органам государственной власти РФ;
- осуществлять от имени РФ юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов РФ при управлении федеральным имуществом и его приватизации, за исключением случаев, когда правительство города имеет самостоятельный интерес по предмету спора, отличный от интересов РФ;
- осуществлять полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных и унитарных предприятий, зарегистрированных на территории города, за исключением подведомственных Росимуществу, а также иного государственного имущества, расположенного на территории города, в т. ч. составляющего государственную казну РФ;
- осуществлять контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков города, находящихся в федеральной собственности, а также предоставлять их в аренду, безвозмездное и постоянное (бессрочное) пользование; при продаже таких участков или прав на их аренду КУГИ принимает все решения по правилам и срокам проведения торгов, а также по начальной цене участка (арендной платы) и «шаге аукциона»;
- закреплять находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления за федеральными унитарными предприятиями, а также производить в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению выше-означенного имущества;
- решать вопрос о приватизации жилых помещений и другое.
При этом соглашением предусмотрен ряд ограничений осуществления полномочий. Так, правительство Санкт-Петербурга не имеет права без проведения торгов предоставлять под цели строительства земельные участки, находящиеся в федеральной собственности; принимать решения и заключать инвестиционные договоры в отношении федерального имущества, составляющего государственную казну РФ либо закрепленного на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями Санкт-Петербурга и др.
Финансирование переданных правительству Санкт-Петербурга полномочий осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме субвенций, размер которых определяется согласно специально разработанной методики, являющейся неотъемлемой частью соглашения.
До начала июля 2005 г. на территории Санкт-Петербурга полномочия Росимущества осуществлял КУГИ Санкт-Петербурга. Его полномочия по управлению федеральной собственностью были основаны на:
- соглашении об обеспечении единства системы исполнительной власти по вопросам управления государственным имуществом и о взаимных обязательствах Министерства государственного имущества РФ и администрации Санкт-Петербурга при наделении Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга полномочиями территориального органа Министерства государственного имущества РФ от 13.05.98 N201-433;
- Протоколе о взаимодействии Министерства имущественных отношений РФ и администрации Санкт-Петербурга в сфере имущественно-земельных отношений от 19.11.2003 № 01-979;
- Приказе Министерства государственного имущества РФ от 10 сентября 1998 г. N 216 «О наделении Комитета по управлению городским имуществом Петербурга полномочиями территориального органа Министерства государственного имущества РФ» и пункте 3 Постановления Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. N 200 «Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом».
В связи с прекращением действия указанных актов появилась необходимость заключения нового соглашения о передаче правительству горда осуществления части полномочий по управлению федеральным имуществом, целью которого является разработка новых механизмов взаимоотношений субъектов РФ и федеральных властей по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом, а также устранения конфликтных ситуаций в процессе управления как имуществом РФ, так и имуществом Санкт-Петербурга. Тем более, что отсутствие на территории Санкт-Петербурга органа, осуществляющего полномочия Росимущества по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности, приводит к стагнации в вопросах управления федеральным имуществом. В частности:
- фактически остановилась работа по заключению и исполнению договоров, иных сделок, объектом которых является федеральное имущество, расположенное на территории Санкт-Петербурга, что приводит к не поступлению значительной суммы денежных средств в бюджет РФ;
- утрачивается контроль над использованием соответствующего государственного имущества;
- существенно затруднена судебная работа по защите имущественных интересов РФ на территории Санкт-Петербурга.
При наличии установленных законом жестких процессуальных сроков, в том числе на обжалование судебных решений, это может привести к чрезвычайно негативным последствиям для имущественных интересов РФ.
Эти обстоятельства, как считают в КУГИ, не могут не отразиться негативным образом на инвестиционном, экономическом климате в городе. И наоборот, осуществление городом одновременно функций по управлению имуществом Санкт-Петербурга и РФ позволяет реализовывать крупные проекты, так, например, какие реконструкция памятника истории и культуры «Новая Голландия», реконструкция объектов недвижимости (по адресу пр. Просвещения, 43) и многие другие.
Заключить подобное соглашение сегодня позволили высокий уровень информационного обеспеченья управления государственным имуществом в Санкт-Петербурге, а также наличие единого информационного пространства системы учета и управления недвижимостью всех форм собственности.
Дата: 01.12.2005
по материалам редакции
"Петербургский строительный рынок" 11 (85)
«« назад
Полная или частичная перепечатка материалов - только разрешения администрации!