1 стр. из 1

Основные задачи, которые необходимо решить на первом этапе создания нормативно-правовой базы в области регулирования градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга: * определение полномочий органов государственной власти и предметов ведения органов местного самоуправления при решении градостроительных задач; * определение состава градостроительной документации и правовых актов, которыми устанавливаются требования к использованию и застройке территории Санкт-Петербурга; * установление системы регулирования использования территории Санкт-Петербурга при осуществлении градостроительной деятельности на основе правового зонирования. На основе положений закона должны приниматься нормативные акты Администрации Санкт-Петербурга, регулирующие практическую деятельность. Анализ практики обеспечит убедительные основания для внесения необходимых поправок в административные акты, а также для формирования свода градостроительных норм Санкт-Петербурга — Градостроительного устава Санкт-Петербурга. Принятая в проекте закона терминология в части базовых понятий полностью соответствует терминологии, установленной ГСК РФ, некоторые понятия, вводимые законопроектом, определены в соответствующих статьях. Обоснование необходимости принятия законопроекта 1. Необходимость определения компетенций органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в области градостроительного планирования развития и регулирования использования и застройки территории Санкт-Петербурга. 2. Необходимость введения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации системы регулирования использования и застройки территорий Санкт-Петербурга, включающей правовое зонирование, в том числе: * установление связи документов градостроительного регулирования с градо-строительной и проектной документацией; * определение порядка и условий установления градостроительных требований к использованию и застройке территории Санкт-Петербурга, обеспечивающих полноту и своевременность информации об установлении градостроительных требований и их стабильность; * определение порядка контроля за выполнением градостроительных требований к использованию и застройке территорий в Санкт-Петербурге. Основная цель разработки законопроекта Целью настоящего закона в соответствии с правами Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации, определенными Градостроительным кодексом и иным законодательством Российской Федерации, является развитие законодательства Санкт-Петербурга в области градостроительства, направленное на повышение качества городской среды и на создание благоприятных нормативно-правовых условий для инвестиционной деятельности в сфере развития недвижимости. Структура и краткое содержание законопроекта Общие положения Глава 1. Предмет регулирования законопроекта Закон регулирует отношения между субъектами градостроительной деятельности в сфере градостроительного планирования и градостроительного регулирования использования и застройки территорий и разработки проектной документации. Объекты градостроительного планирования развития и регулирования использования территории Санкт-Петербурга — территория в целом и части территории Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации, территории и части территории муниципальных образований в Санкт-Петербурге. Правовые основания для разработки законопроекта — Градостроительный кодекс Российской Федерации, Закон об основах самоуправления в Российской Федерации, Устав Санкт-Петербурга. Глава 2. Полномочия органов государственной власти и предметы ведения органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге в области градостроительного планирования и регулирования использования территории Определяются полномочия органов законодательной власти и Администрации Санкт-Петербурга при разработке, утверждении и принятии законов, нормативных правовых актов, градостроительной документации о градостроительном планировании, документов правового регулирования и документации о застройке Санкт-Петербурга. Определяются предметы ведения органов местного самоуправления в сфере градостроительного планирования и регулирования застройки. Глава 3. Градостроительное планирование развития территории Санкт-Петербурга Определяются виды градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Санкт-Петербурга, основные положения о порядке разработки градостроительной документации планирования, состав градостроительной документации о градостроительном планировании. Глава 4. Регулирование использования территории Санкт-Петербурга при осуществлении градостроительной деятельности Определяется состав нормативных правовых актов Администрации Санкт-Петербурга, устанавливающих требования к использованию и застройке Санкт-Петербурга. Вводится состав, содержание и порядок разработки и утверждения Правил застройки и землепользования Санкт-Петербурга (Правил застройки). Устанавливаются основные положения и содержание других нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, регулирующих использование территории при осуществлении градостроительной деятельности. Определяются полномочия и обязанности Администрации Санкт-Петербурга по обеспечению процесса регулирования использования территории. Глава 5. Градостроительная документация застройки и проектная документация Определяются виды и содержание градостроительной документации застройки и проектной документации. Глава 6. Общий порядок осуществления градостроительной деятельности в части использования и застройки земельных участков на территории Санкт-Петербурга Устанавливается общий порядок осуществления градостроительной деятельности и контроля за соответствием требований, определенных нормативными правовыми актами регулирования использования территории. Определяется порядок первичного формирования земельных участков, установления границ, изменения вида использования земельных участков. Глава 7. Заключительные положения Определяется порядок введения в действие настоящего закона, положения переходного периода. Состояние законодательства в данной сфере правового регулирования Основными законодательными актами Российской Федерации в данной сфере являются: Градостроительный кодекс РФ, закон РФ «Об архитектурной деятельности», Закон об основах местного самоуправления в Российской Федерации. Наряду с ними действуют нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства РФ, отдельных министерств и ведомств. К основным из них можно отнести следующие: * Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации, утвержденная Госстроем России от 22.12.93 г. № 18-58 (РДС 30-201-93). * Градостроительные нормы и правила. На территории Санкт-Петербурга градостроительная деятельность также регулируется нормативными правовыми актами органов государственной власти СПб: * Устав Санкт-Петербурга; * Правила застройки Ленинграда; * Ведомственные строительные нормы и правила (ВСН-1 и ВСН-2), а также рядом Распоряжений губернатора Санкт-Петербурга и Приказами КГА и других ведомств города. Перечень законопроектов, нормативно-правовых актов, в которые потребуется внесение изменений или дополнений: 1. Правила застройки Ленинграда, 1989 (подлежит отмене). 2. Положение о порядке подготовки и издания правовых актов Администрации Санкт-Петербурга по вопросам разрешения строительства, капитального ремонта и реконструкции собственниками объектов недвижимости № 339-р от 09.04.98. 3. Приказ Комитета по градостроительству и архитектуре № 47 от 28.05.98 во исполнение распоряжения губернатора № 339-р от 09.04.98 с Приложением: «Регламент подготовки и издания распоряжений председателя Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации Санкт-Петербурга по вопросам разрешения строительства, капитального ремонта и реконструкции собственниками объектов недвижимости». 4. Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга 283-р от 04.04.97 «Об упорядочении предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях». 5. Регламент подготовки и согласования инвестиционно-тендерной документации для предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях (с изменениями на 07.09.98). Приложение 1 к Распоряжению губернатора СПб от 08.07.97 № 678-р. 6. О совершенствовании порядка подготовки инвестиционно-тендерной документации для предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях. Распоряжение губернатора СПб от 15.12.98 № 1278-р. Перечень нормативно-правовых актов, принятие которых необходимо для реализации законопроекта Для реализации законопроекта необходимо принятие следующих НПА Администрации Санкт-Петербурга: 1. Положение о правилах застройки и землепользования. 2. «Об участии граждан в принятии решений по вопросам градостроительного развития, качества городской среды и реализации инвестиционных проектов». 3. Правила застройки и землепользования. 4. Распоряжение губернатора СПб «О внесении изменений в распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 31.08.93 № 696-р («О разработке градостроительных паспортов земельных участков») и Распоряжение губернатора СПб от 12 сентября 2000 г. № 952-р, с учетом положений законопроекта «О регулировании градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». 5. Положение о городской комиссии по землепользованию и застройке. 6. «О резервировании территорий и объектов недвижимости, в том числе предназначенных для последующего их изъятия для государственных нужд Санкт-Петербурга». 7. «О порядке разработки, согласования и утверждения проектов межевания территорий». 8. Инструкция о составе, содержании, порядке разработки, согласования и хранения градостроительной документации застройки Санкт-Петербурга.

Полная или частичная перепечатка материалов - только разрешения администрации!