1 стр. из 1

Городской парламент принял в первом чтении поправки к Генеральному плану Санкт-Петербурга. Смольный предлагает укрупнить функциональные зоны и расширить перечень возможных способов их использования. Вместе с тем чиновники намерены «разукрупнить» рекреационные зоны, введя две новые.  Это придаст генплану рабочую гибкость, как утверждают инициаторы нововведений. По мнению их оппонентов, это снизит степень регулирования градостроительного процесса и защитный статус зеленых насаждений.

Отказались от «мелочей»

Решение о внесении изменений в генплан принято в связи с привлечением в город стратегических инвесторов, учетом тенденций градостроительных инициатив. Появились приоритеты в сфере промышленной политики, предусматривающей привлечение новых крупных производств, в том числе в сфере автомобилестроения. Это требует значительных территориальных и инженерных ресурсов, уточнения проектируемых автомагистралей.

Количество функциональных зон предлагается сократить (за счет их объединения) с 29 до 20. Предлагаемая поправка, как утверждают чиновники, позволит избавить генплан от излишней детализации и сделать его более устойчивым к изменениям.

Так, всю жилую застройку (Ж — было) разбавили деловой (ЖД — стало). При этом три зоны (Ж4 — Ж7) — среднеэтажная, высотная и историческая жилая застройка — объединены в одну (3ЖД).  Зоны общественно-деловой застройки (Д1) и социальной (Д2) объединены в одну (Д), в ней допускаются вкрапления жилой застройки.

Зоны предприятий IV и V классов вредности (П1) объединены с предприятиями I, II и III классов вредности (П2) в новую зону (ПД).

Усилили защиту?

Вместе с тем функциональное зонирование рекреационных зон, наоборот, предлагается «разукрупнить» — к четырем имеющимся (Р0, Р1, Р2 и Р3) добавить еще две (Р4 и Р5). Категория Р4 трактуется как «зона дворцово-парковых комплексов и исторических парков». А Р5 — как «зона зеленых насаждений, выполняющих специальные функции с включением объектов, допустимых в соответствии с действующим законодательством». В последнем случае речь идет о санитарно-защитных зеленых территориях, водоохранных, противопожарных и т. д.

В Р5 помимо традиционных «техзон» (землеотводов магистралей, инженерных сооружений и т. д.) попали бульвары, сады и скверы. В частности, бульвары Большого проспекта В. О. и Фурштатской ул., на Менделеевской линии (у Университета), а также сад у Михайловского замка, Плодовый сад и территория «буферной зоны» Юнтоловского заказника.

«Перевод зеленых объектов из зоны Р2 в Р5 ужесточает их охранный режим, — заявил зампердседателя Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) Виктор Полищук. — Эти территории помимо рекреационных функций наделяются специальными: пыле-, шумо-, водозащитными и т. д. Поэтому инвестор свои планы на эти участки обязан согласовывать с «санитарами» (природоохранными службами)». Однако чиновник заметил, что в настоящее время охранный статус зоны Р5 нигде в региональных законах не прописан. Это будет сделано в Правилах землепользования и застройки.

Другое мнение

Оппозиция придерживается другого мнения. «Слияние промзон создает ситуацию градостроительной неопределенности, при которой в любой производственной зоне может быть размещено любое опасное производство», — утверждает эксперт-эколог Александр Карпов. Нецелесообразно и слияние деловых зон. Это может провоцировать конфликты между бизнесом и бюджетниками за оптимальное размещение своих объектов.

По мнению депутата Законодательного собрания (ЗС) Алексея Ковалева, перевод бульваров и садов в новую зону снижает их охранный статус, так как они переводятся из зоны, где запрещено строительство и предусмотрено компенсационное озеленение (Р2), в зону, где эти требования отсутствуют (Р5). По словам депутата, это означает, что, если зеленые насаждения будут уничтожены на этих объектах, то они не подлежат компенсации. Все это справедливо и в отношении зоны Р4.

Кроме того, тема новых зон не прошла публичные слушания, что нарушает закон. «Если соответствующие поправки не будут внесены в законопроект, я буду вынужден передать документы в прокуратуру», — заявил депутат на заседании ЗС.

Бульвары защитят

«Это техническая ошибка», — утверждает председатель КГА Александр Викторов относительно смены статуса бульваров Большого проспекта В. О., Фурштатской ул.
и наб. р. Смоленки.

Члены комиссии ЗС по городскому хозяйству приняли решение оставить бульварам на Большом пр. В. О., Фурштатской ул. и многих других (всего в списке около ста адресов) статус зон зеленых насаждений общего пользования.

В итоге дискуссии между вице-губернатором Александром Вахмистровым и депутатами договорились принять окончательный вариант закона 23 апреля.

Полная или частичная перепечатка материалов - только разрешения администрации!