1 стр. из 1

Журнал «Петербургский строительный рынок» совместно с рекрутиноговой компанией «ПетроСтимул» проводят заочный круглый стол «Кадровая политика СРО».

25 июля 2008 г. вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ и другие законодательные акты (Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ).
В соответствии с ними действие лицензий в строительном комплексе заканчивается 31 декабря 2009 г., выдача прекращена 31 декабря 2008 г. Теперь допуском к производству работ является свидетельство, выданное саморегулируемой организацией. Согласно закону минимально необходимыми требованиями к выдаче свидетельств о допуске к работам являются требования к квалификации сотрудников компании:
— не менее чем три работника должны иметь высшее профессиональное образование и опыт работы по специальности не менее чем три года или — не менее чем пять для работников  со средним профессиональным образованием и опытом работы по специальности не менее чем пять лет.
А также — обязательно повышение квалификации для каждой категории работников не реже чем один раз в пять лет.
Саморегулируемая организация (СРО) не вправе снижать данные требования, но вправе предъявить к своим членам более высокие. Безусловно, встают вопросы: каким образом будет производиться кадровый аудит компаний и как будет отслеживаться, кто реально работает на объектах. Ведь не секрет, что при получении лицензий предприятие декларирует наличие в штате квалифицированного персонала. А строит кто?

Мы пригласили к участию в обсуждении руководителей СРО и некоммерческих партнерств, созданных с целью формирования СРО, независимого эксперта и представителей компаний, которые находятся в процессе подготовки к получению допуска СРО.

Алексей Игоревич Белоусов,
генеральный директор Аассоциации «Строительно-Промышленный Комплекс Северо-Запада»:

— НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» является одной из первых СРО Петербурга. Какие требования Вы предъявляете к квалификации сотрудников компаний — членов СРО?

— СРО НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» является не только первой СРО в Санкт-Петербурге, но и первой региональной СРО России! Требования к квалификации сотрудников компаний, членов СРО, определены в 148-ФЗ. В настоящее время это тот минимальный набор требований, который мы предъявляем к нашим членам.

— Как Вы проводите (планируете провести) проверку квалификации?

— Мы будем ежегодно контролировать выполнение требований закона. Для этого мы разрабатываем компьютерную программу, которая в автоматическом режиме будет информировать нас о сроках завершения квалификации сотрудников компаний.
Кроме этого, программа по разработанному нами алгоритму будет формировать группы по специальностям для переподготовки в аккредитованных при Объединении учебных заведениях.

— Какие данные должны предоставить компании?

— При вступлении — данные о переподготовке и квалификации персонала, наличии оборудования и сотрудников для выполнения работ, заявленных в допуске, и еще многое другое, о чем подробно рассказано на сайте www.sros.spb.ru.

— Кто будет проводить кадровый аудит — привлекаемая специализированная компания или будет создана собственная комиссия?

— Собственными силами контрольного отдела, созданного при Объединении. Контрольный отдел является структурным подразделением исполнительной дирекции НП «Объединение строителей СПб».

— Планируется ли после выдачи допуска контролировать выполнение квалификационных требований?

— Обязательно. Для этого, собственно, и создается программный продукт «Контроль переподготовки кадров СРО».

— Как часто будет производиться контроль?

— В режиме реального времени. Для этого мы и занялись автоматизацией процесса контроля.

Сергей Тимофеевич Фролов,
руководитель Управления саморегулирования ССОО, генеральный директор НП «Строители Петеребурга».

— Какие требования Вы планируете установить к квалификации сотрудников компаний-членов партнерства?

—Требования, которые мы устанавливаем, — это наличие дипломов, в которых прописано, что человек обладает соответствующей квалификацией. А вот что такое соответствующая квалификация — это вопрос. Закон этого не устанавливает. Мы создали координационный совет по образованию и проводим большую работу, чтобы определить, какого качества квалификация инженеров или специалистов со средним техническим образованием позволит выдать свидетельство о допуске на ведение работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства. Закон формулирует эти требования весьма пространно: «высшее образование соответствующего профиля». А этот пункт не мешало бы изложить подробнее. К сожалению, закон не предусматривает требований к компетентности, а это не менее значимый показатель для персонала, поскольку компетентность устанавливает способность человека применить свои знания в конкретном деле. Резюмируя, скажу, что мы будем пока придерживаться общих требований закона — не менее трех человек соответствующей квалификации.

— Как Вы проводите (планируете провести) проверку квалификации?

— При принятии документов в наше некоммерческое партнерство мы запрашиваем копии дипломов о высшем и средне-техническом образовании сотрудников вступающей организации. На стадии приема этого достаточно, чтобы оценить, существует ли необходимая квалификация.

— Какие данные должны предоставить компании?

— Все данные, которые необходимо предоставить, размещены на нашем сайте www.spbsro.ru. Это документы, подтверждающие легитимность организации, право на ведение работ в данный переходный период (лицензии). Также проверяется наличие документов о соответствующем образовании и повышении квалификации персонала.

— Кто будет проводить кадровый аудит — привлекаемая специализированная компания или будет создана собственная комиссия?

— Кадровый аудит, на мой взгляд, слишком громкое название. Будет создана контрольная комиссия, которая будет проводить такого рода проверку собственными силами. В перспективе есть возможность привлечения сторонних организаций, специализирующихся на проведении аудита кадрового состава, но пока мы на это не идем.

— Планируется ли после выдачи допуска контролировать выполнение квалификационных требований?

— Разумеется, поскольку это предусмотрено законом. Такие проверки в обязательном порядке должны будут оформляться протокольно.

— Как часто будет производиться контроль?

— Закон говорит о том, что требования к выдаче допусков и выполнение этих требований должна контролировать саморегулируемая организация не реже раза в год. Кроме того, выполнение требований к выдаче свидетельств о допуске будет проверять Ростехнадзор не реже одного раза в два года. Потому мы будем проводить такие проверки в соответствии с требованиями закона.

Станислав Анатольевич Куликов,
генеральный директор специализированной рекрутинговой компании «ПетроСтимул»:

— Проведение внешнего кадрового аудита — каким он должен быть?

— Я считаю, внешний кадровый аудит необходимо сделать обязательной процедурой, и его эффективность будет выше, если его проведение доверить независимым экспертам. Вопрос назрел давно. И если рассматривать ситуацию последних 5–10 лет, то руководство строительных компаний иногда проводило подобную проверку по собственной инициативе, чтобы знать положение дел в организации и лично производить корректировку работы службы персонала. К сожалению, таких прогрессивных управленцев было не так много, и только в последние годы проявился интерес к этой работе. Зачастую целью аудита является желание оптимизировать структуру, повысить производительность труда, сократить издержки, реже — получить объективную оценку уровня квалификации работающего персонала в компании, его соответствия стратегии развития организации. Я думаю, что в случае, если СРО сделают проведение внешнего кадрового аудита обязательной процедурой для каждого члена, то это будет положительным фактором как для вопроса коллективной ответственности, так и для любого собственника строительной компании, ведь соблюдение правил и порядка еще никогда никому не мешало.

— Насколько необходим контроль?

— По моему мнению, проведение контрольных исследований необходимо, так как среднестатистическая текучесть кадров в строительной и смежных отраслях, по данным независимых консультантов, достигает 30–40% в год. При таком положении дел и с учетом перегретого кадрового рынка, нехватки именно дипломированных и квалифицированных специалистов, конкурентной борьбы между работодателями за привлечение «лучших из лучших», нестабильности в финансировании и получении заказов, очень трудно гарантировать и быть уверенным в том, что после проведения плановой проверки и аттестации компания и ее штатные характеристики будут соответствовать требованиям СРО.

— Каковы должны быть сроки у аттестационных мероприятий?

— В положениях СРО декларируется проведение обязательных аттестационных мероприятий уполномоченными отраслевыми учебными заведениями. Данное аттестационное мероприятие для различных категорий специалистов будет проводиться с определенной периодичностью.
На мой взгляд, рационально через 4—6 месяцев после получения допуска СРО, когда специалисты компании прошли аттестацию в аккредитованном заведении, проводить аудит персонала на местах. Данный период даст объективную картину, кто из специалистов, прошедших аттестационные мероприятия, на самом деле остался в организации. И затем уже установить график планового аудита на основании показателя текучести кадров в отдельно взятой компании.
За последние три года проводилось большое количество конференций, обсуждений, публиковалось множество материалов в СМИ по вопросам деятельности СРО. Те, кто активно принимал участие в данных мероприятиях, наиболее информированы о том, какие действия нужно предпринять для того, чтобы с начала 2010 г. иметь законное право на осуществление строительных работ, и каким образом на определенные виды работ получить допуск.
К сожалению, особое внимание кандидатов в СРО обращено на выбор СРО, сумму вступительных и страховых взносов. Мало кто задумывается о том, что для получения допуска СРО необходимо учесть и уровень подготовки штатного персонала. Несение коллективной ответственности обязывает должностные лица со всей серьезностью подходить к вопросу, связанному с подбором, обучением, повышением квалификации персонала.

— Что даст внутренний кадровый аудит?

— Ситуация с наличием специалистов строительной отрасли оставляет желать лучшего, даже несмотря на то, что кризис внес свои коррективы и позволил более внимательно и требовательно выбирать претендентов на вакантное место. Введение института СРО должно положительно отразиться на отрасли в целом.
Новые правила обяжут всех участников строительного комплекса планово, с установленной периодичностью контролировать весь процесс по получению дополнительного образования, переподготовки кадров. При проведении плановых аттестационных мероприятий будут выявлять людей, неготовых работать на ответственной должности, и соответственно обязывать руководителей предприятий-членов СРО обращать свое внимание на уровень подготовки штатных специалистов. Те специалисты, которые на самом деле хотят работать в строительстве, будут вынуждены либо обучаться, либо искать свое призвание в других областях.
За последние 5 лет мы отслеживали абсолютно противоположную ситуацию, при которой для того, чтобы работать в строительстве достаточно было иметь любое образование и просто желание работать.

Ян Николаевич Абубакиров,
генеральный директор ГК «ТЭТРА Электрик»

— Знаете ли Вы о требованиях, предъявляемых федеральным законом и СРО?

— Конечно. Вступление в силу нового федерального закона много обсуждали в СМИ, и мы к этому закону изначально отнеслись серьезно. Надо сказать, что требования — достаточно строгие, и по сравнению, например, с получением лицензии, получение допусков СРО занимает больше времени и сил. У нас, как и у большинства строителей, основные вопросы вызывают требования о соответствии образования профилю сотрудников. Необходимо, чтобы сотрудник проходил повышение квалификации каждые 5 лет, но несколько видов работ могут включаться всего в одну специальность.
А если организация претендует, например, на 35 видов работ, то получается, что должно быть 115 специалистов с образованием соответствующего профиля. Этот вопрос для нас пока остался не разрешенным….

— Начали ли Вы подготовку к получению допуска СРО?

— Мы начали эту подготовку еще в начале 2009 г., а в июне получили документы о предоставлении допусков. Решили не затягивать с этим, чтобы не наступил момент, когда все неполучившие допуск одновременно начнут сдавать документы, а зная русский характер, так скорей всего и будет.

— Производите (планируете провести) аудит собственными силами? С какими проблемами столкнулись?

— Никаких особых проблем отметить не можем. Со стороны нашего СРО («Союзпетрострой») было оказано максимум содействия в подготовке документов.
Проблемы, которые возникли, в основном внутренние — у нас не хватает подготовленных специалистов для получения допусков на общестроительные работы, так как для нашей компании это не профильное направление деятельности. Но сейчас мы активно занимаемся набором необходимых специалистов.

Полная или частичная перепечатка материалов - только разрешения администрации!